市政府关于加强完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见

  为进一步提升城市长效管理上的水准，营造更加宜居和谐的环境，加快建设精品城市，现对加强完善城市长效综合管理考核工作提出如下实施意见：

  继续深入贯彻落实科学发展观，坚持“以区为主、重心下移、属地管理”的原则，按照精细、精密、精准、全覆盖的城市管理要求，逐步优化考核评价体系，细化管理标准，落实管理责任，实现城市管理的标准化、数字化、精细化、法制化、民本化。

  （一）事件考核：实施范围涵盖天宁区、钟楼区、戚墅堰区全部行政区域以及武进区、新北区重点区域，共265.83平方公里，具体区域划分见附件1—1。实施内容有：日常保洁，五小行业，菜市场，城市交通，道路容貌，市区河道，城市绿化，居住小区，废品收购、摩托车修理、车辆清洗，环境保护，工地管理，城中村、城乡接合部，除四害管理在内的十三项城市长效综合管理考核内容。具体考评标准及计分细则见附件2。

  （二）部件考核：实施区域为完成数据普查的220平方公里，具体考核内容见附件3。

  城市长效综合管理工作的责任主体包括：各辖区政府和市公安局、民政局、城乡建设局、交通运输局、水利局、商务局、人口计生委、环保局、园林局、城管局、民防局、国土资源局、工商局等13个职能部门；常州日报社、邮政局、投资集团、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、广电信息网络公司等9个责任单位。

  根据全方面覆盖、突出重点的原则，除环境保护项目不按区域等级规划区分进行考核外，其他十二项均按照不一样的区域等级规划区分进行分级分类考核。

  （一）一级区域：包括中心商业区、人口稠密区、城市主要出入口、主要道路、主要公共场所、政府机关所在地、窗口地区等。一级区域考核系数为1。

  （二）二级区域：包括城中村、城乡接合部，背街小巷等。二级区域考核系数为0.9。

  （三）三级区域：包括除一、二级区域之外的考评区域。三级区域考核系数为0.8。

  考核方式由网格检（抽）查、专项检查、样本点抽查、日常督查、重点问题督查、媒体曝光问题督查等组成，同时设立获省级市容管理示范路命名加分项目。

  网格检（抽）查：根据网格化管理要求，由市城市管理监督指挥中心组织有关人员对所有网格进行随机抽查，察觉缺陷由12319平台立项派遣整改。

  专项检查：针对老百姓关心的热点及涉及民生的项目，如工地管理、日常保洁、道路容貌、环境保护、城市绿化管理、菜市场等组织专项检查，察觉缺陷由12319平台立项派遣整改。

  样本点抽查：由市城市管理监督指挥中心组织有关人员，每月按照十三项城市长效综合管理的样本资料做抽查。样本点抽查采取即时扣分形式，得分占每月考核总得分的50%。样本点发现问题即时扣分后，由12319平台立项派遣整改。

  日常督查：由市12319平台对网格检（抽）查、专项检查、样本点抽查、公众举报、网上投诉的问题进行立项派遣。市城市管理监督指挥中心组织有关人员对立项派遣问题的整改情况做核查。日常督查采取未按时整改扣分形式，未按时整改问题扣0.2分／个，得分占每月考核总得分的50%。日常督查中未按时整改的问题将纳入重点问题督查。

  重点问题督查：由市城市管理监督指挥中心领导带队对领导批办、日常督查中未整改的问题进行督查。未整改到位的在每月总分中扣0.2分／个。

  媒体曝光问题督查：对常州日报、常州晚报、常州电视台曝光的有关城市长效综合管理方面的明显问题，由市城市管理监督指挥中心确认后，在每月总分中扣0.2分/个。

  本年度经验收合格的省级市容管理示范路，在年底总分中加0.2分/条（未通过省复检的扣0.2分/条）。

  此外，由市城市管理监督指挥中心每年度组织社会各界对城市长效综合管理工作进行民意测评和综合评价。

  城市长效综合管理考核等次实行月度和年度评定制度，按优秀、良好、合格、不合格评定等次。年度得分由市城市管理监督指挥中心按照月度平均得分和综合加分项目评定。

  具体等次如下：各责任主体得分90分（含90分）以上为优秀，80分（含80分）以上为良好，70分（含70分）以上为合格，70分以下为不合格。

  （一）市城市管理监督指挥中心每月组织召开一次工作例会；分管市长每季度召开一次点评会，市长每半年召开一次点评会。

  （二）各责任主体的考评成绩及专项检查情况，每月在《常州日报》、常州电视台等媒体进行公布。

  兰陵路以东，广电路以南，和平南路以西，延政中路以北; 沪宁高速横山桥出入口，沿江高速常州南出入口，沿江高速戚墅堰出入口（遥观段）

  兰陵路以东，人民路以南，和平南路以西，鸣新路以北区域除一级考核区域范围。

  东至丽华南路，南至武南河，西至长江南路，北至与天宁、钟楼交界区域中除一级、二级考核区域范围。

  通江路以东、汉江路以南、晋陵路以西、龙城大道以北加衡山路以东、汉江路以南、通江路以西、河海路以北区域。（3.6平方公里）

  泰山路以东，沪宁高速公路以南，藻江河以西，龙城大道以北区域除一级考核区域范围。

  东至江阴、天宁交界，南至天宁、钟楼交界，西至龙江路，北至嫩江路区域中除一级、二级考核区域范围。

  劳动西路（兰陵桥）－沿运河－朝阳桥－丽华北路-关河东路－小东门地道－竹林南路－竹林西路－永宁路－飞龙东路－健身北路－通济河－关河西路－北直街－化龙巷－小河沿－延陵西路－晋陵中路－同安桥－运河－白荡河－劳动西路。

  与钟楼区交界处以东，龙城大道以南，丽华北路（丽华路、五角场路）、青龙西路（常焦路）以西，中吴大道以北区域除一级考核区域范围。

  通江南路－大红旗路－沿大湾浜－常新桥－芦墅路－新市路－泰安里－大华路－西直街－怀德桥－米市河－南运河－长江中路－清潭路－－劳动西路（兰陵桥）－白荡河－运河－同安桥－晋陵中路－延陵西路－小河沿－化龙巷－北直街－关河西路－通济河－通江南路。

  长江路以东，龙城大道以南，与天宁区交界处以西，中吴大道以北区域，加上勤业桥－勤业路－星湖路－星园路－白云路－怀德中路－陈渡路－清潭西路－荆川路－白荡河－长江中路区域；茶花路－银杏路－月季路－水杉路区域，除一级考核区域范围。

  大明路以东、潞横路以南、东城路以西、东方路以北，延陵东路（东方广场－S232省道）。

  东方广场以东、铁路以南、高速公路以西、京杭运河以北区域除一级考核区域范围。

  供水、燃气、路灯、消防、雨污水、电力、通讯、电视、网络、热力、公安、同槽共井、特殊及不明井盖、雨水箅子

  市公安局、市建设局、投资集团、供电公司、有线网络、各通讯公司、武进区、新北区

  过街天桥、高架立交桥、跨河桥、桥梁附架管线、隧道、地下通道、盲道、道路隔音屏

  交通标志牌、信号灯、信号设施、护栏、岗亭、道路信息显示屏、缓冲垫、无障碍设施指示牌

  改变人防工事结构、损坏人防工事设备设施、安全出口和疏散通道不符合安全准则规范、乱搭乱建

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